河北雄安新区的设立，是党中央为了深入推进京津冀协同发展而作出的一项重大战略决策，继深圳经济特区和上海浦东新区之后，成为具有全国意义的新区。这是历史性的战略选择，是关乎国家长远发展的大计。为了支持雄安新区深化改革和扩大开放，提出了以下意见。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持党的全面领导，稳中求进，坚持新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局要求，以供给侧结构性改革为主线，始终坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位，牢牢把握北京非首都功能疏解集中承载地这个初心，紧紧围绕创造“雄安质量”、建设“廉洁雄安”和打造推动高质量发展的全国样板，进一步解放思想、勇于创新，赋予雄安新区更大的改革自主权，着力在创新发展、城市治理、公共服务等方面先行先试、率先突破，构建有利于增强对优质北京非首都功能吸引力、符合高质量发展要求和未来发展方向的制度体系，推动雄安新区实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展，努力打造贯彻落实新发展理念的创新发展示范区，为全国改革开放大局作出贡献。

（二）基本原则

——坚持党的集中统一领导。

——坚持高点站位、统筹谋划。

——坚持大胆探索、先行先试。

——坚持立足当前、着眼长远。

（三）主要目标

到2024年，适应雄安新区定位和高质量发展要求、使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的制度体系基本建立，重点领域和关键环节改革取得明显成效，优质宽松的发展环境和活跃高效的创新氛围基本形成，对北京非首都功能和人口吸引力明显增强，改革开放作为雄安新区发展根本动力的作用得到显现。

到2035年，雄安新区全面深化改革和扩大开放各项举措得到全面贯彻落实，构建形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，疏解到新区的非首都功能得到进一步优化发展，“雄安质量”标准体系基本成熟并逐步推广，对推动高质量发展的引领带动作用进一步凸显。

到本世纪中叶，雄安新区社会主义市场经济体制更加完善，治理体系和治理能力实现现代化，经济发展的质量变革、效率变革、动力变革基本完成，社会充满活力又和谐有序，改革开放经验和成果在全国范围内得到广泛推广，形成较强国际影响力。

二、重点任务

（一）强化创新驱动，建设现代化经济体系

1.深入推进疏解到雄安新区的国有企业和事业单位改革。

2.推动高端高新产业发展。

3.加强创新能力建设和科技成果转化。

4.充分激发市场主体活力。

5.构建现代产权保护体系。

6.深入实施军民融合发展战略。

（二）完善城市治理体系，建设现代智慧城市

7.建立科学高效的城市规划设计机制。

8.探索智慧城市管理新模式。

9.构建新型住房供给体系。

10.推进社会治理现代化。

11.强化城市安全稳定保障。

（三）创新公共服务供给机制，提高保障和改善民生水平

12.推进现代教育体系建设。

13.创新医疗卫生体系和制度。

14.推进文化领域改革创新。

15.完善社会保障和就业创业体系。

（四）创新选人用人机制，建设高端人才集聚区

16.构建灵活高效的用人制度。

17.建立科技人才激励机制。

18.优化境外人才引进和服务管理。

（五）深化土地和人口管理体制改革，推进城乡统筹发展

19.创新土地管理制度。

20.深化人口管理服务制度改革。

21.大力实施乡村振兴战略。

（六）推进生态文明改革创新，建成绿色发展城市典范

22.创新生态保护修复治理体系。

23.推进资源节约集约利用。

24.完善市场化生态保护机制。

25.创新生态文明体制机制。

（七）扩大对内对外开放，构筑开放发展新高地

26.加强引智引技引资并举。

27.建立扩大开放新机制。

28.深化区域交流合作。

（八）深化财税金融体制改革，创新投融资模式

29.加大财政支持力度。

30.推进税收政策创新。

31.多渠道筹措资金。

32.有序推动金融资源集聚。

（九）完善治理体制机制，打造服务型政府

33.科学设置雄安新区管理机构。

34.推动行政管理体制创新。

35.构建事中事后监管体系。

三、保障措施

（一）全面加强党的领导

（二）完善实施机制

（三）狠抓督促落实

（四）加强协调配合