重磅!证监会新VIE规则出炉,境内企业境外上市路径更明确!
中国证监会明确表态,将不再对企业是否满足境外交易所的上市标准进行判断,而是集中检验提交文件的可靠性、精确度与完整性。这一举措释放出强烈信号,中国政府对上市企业境外发展的政策环境趋于宽松,备案制度并未设置为严苛的关卡。
一位私募股权领域的合伙人指出:“新草案的出台,终结了对证监会VIE架构监管态度的长期揣测。新规显然为资金吃紧的科技及初创企业提供了更为宽松的境外上市路径,让意图通过VIE架构上市的企业得以放下包袱,推进融资进程。”
月初,有海外媒体曾报道我国监管机构因数据安全问题拟禁止境内企业采用VIE架构在海外公开市场进行首次公开募股(IPO)。然而,事实表明,中国企业赴境外上市的大门始终敞开。
VIE架构在资本市场已有数十年的应用历史。据国泰君安证券的研究报告,至9月中旬,共有545家内地企业通过VIE架构在海外筹集资金,主要是科技初创企业。
证监会进一步指出,新规定不对已按照VIE架构在境外上市的企业产生追溯效力。
宏业金融辅导顾问,一家专注于协助中国企业赴美上市的服务机构观察到,证监会相关负责人在回应媒体时坦言,现行规范境外上市的法规已滞后于市场实践。新出台的境外上市规则在平衡中美港三地竞争方面发挥了作用,既阻挡了不符合我国监管规定的企业海外上市,又支持和鼓励合规企业进行境外上市。
一位专注于IPO和并购业务的律所合伙人评论新规,指出其核心是简化境外上市流程,不再需要监管部门的批准,而是改为备案制。
美国Wilson Sonsini律师事务所的合伙人兼中国区负责人分析称,备案制是中国监管机构控制境外上市数量和质量的新政策工具,其实际效果将取决于证监会的执行力度。
新规还明确了证监会与SEC等海外监管机构的跨境合作机制,双方可以在必要时相互通报违规行为,并协助对方进行监管调查。
根据新规定,中国公司境外上市的国际承销商也需在证监会注册,同时证监会将加大对公司运营的监管力度,包括但不限于数据管理等方面。
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