中国“碳”策：双碳政策进展与产业动态

近期，中国“1+N”双碳政策体系不断完善，覆盖的碳排放量已达到95%。一方面，重点行业领域碳排放量占比约95%；另一方面，已出台双碳规划的19个省份碳排放量合计65.47亿吨，约占全国总碳排放量的60%。这些政策文件均紧扣《2030年前碳达峰行动方案》强调的十大行动内核，例如《“十四五”现代能源体系规划》对应能源绿色低碳转型行动，《“十四五”节能减排综合工作方案》细化节能降碳增效行动细节等。

‘1+N’双碳战略布局，碳排管控覆盖近九成

在碳中和转型行业中，煤炭行业受到国家政策的重点支持。央行增加1000亿元再贷款支持煤炭开发使用和增强储能，云南和陕西等地也提出加快煤炭产能释放。钢铁行业则面临成本压力，3月钢筋产量同比下降11.9%，1-3月累计产量同比下降13.3%。

碳中和成长行业中，双碳指数估值出现阶段性修复，中金低碳行业指数上涨6.3%，跑赢沪深300和恒生指数。光伏、储能和锂电池等前期回撤较大板块领涨，涨幅分别达到10.2%、8.6%和8.0%。新能源乘用车零售销量同比增长约75%，景气度继续维持，较前月增速放缓。

在可持续金融及ESG方面，中国境内贴标绿色债券存量约1.54万亿人民币，4月新发84支。全国碳市场交易活跃度明显提升，上海碳价再创新高。欧盟碳价倒“V”形走势，保持在历史高位。

未来，中国将继续推进双碳政策体系建设，加强绿色低碳技术研发和应用，推动经济绿色转型。